眉山市东坡区人民政府办公室关于印发眉山市东坡区铁路沿线环境治理工作方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门：
《眉山市东坡区铁路沿线环境治理工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
眉山市东坡区人民政府办公室
2019年10月21日
眉山市东坡区铁路沿线环境治理工作方案
按照《眉山市人民政府办公室关于印发眉山市铁路沿线治理工作方案的通知》（〔2019〕3号）要求，为进一步改善我区铁路沿线综合环境，助推铁路沿线生态环境保护、乡村振兴和旅游发展，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“路地结合、区乡联动、突出重点、标本兼治”的原则，按照“功能优先、运行安全、生态自然、显山露水、因地制宜、突出特色”要求，以铁路沿线安全管控、环境卫生治理、风貌提升为重点，高标准、高质量推进铁路沿线环境综合治理，有效改善铁路沿线“脏、乱、差”现象，建立铁路沿线环境综合治理长效机制，营造安全整洁有序的铁路沿线环境。
二、工作目标
通过2019—2020年两年综合治理，着力改善全区范围内高速铁路、成昆铁路沿线城乡环境，美化沿线城乡景观，展示地域文化特色，着力消除铁路沿线安全隐患。到2020年底，排查发现问题治理率100%、宜林地段绿化率95%以上，基本消除铁路沿线“脏、乱、差”现象，达到“环境净、景观美、面貌新、安全稳”的工作目标，不断提升东坡形象。
三、重点任务
铁路用地红线外可视区域（城镇100米、农村500米）环境综合治理，以属地乡镇（街道）为责任主体开展。
（一）加强铁路沿线城镇规划建设管理。
1.依法整治铁路用地红线外的废品收购站、物资堆放点、维修加工厂等场所，消除安全隐患，净化周边环境。
2.依法拆除铁路用地红线外的违法违规店招、彩钢棚、广告牌等，清除断壁残垣。
3.依法迁移上跨铁路的通信线路，确保美观整洁、规范有序、安全可靠。依法拆除铁路用地红线外不符合要求的畜禽养殖场所及农用薄膜等。
4.加强各类城镇工程管线、综合管廊、城市道路和铁路交汇工程建设的规划、建设和管理。
5.加强铁路用地红线外黑臭水体治理，加快铁路沿线城镇生活污水处理设施建设。
6.完善铁路沿线垃圾收转运设施建设，按照标准合理设置垃圾收转运设施，提高收储运能力。
7.加大乱堆乱倒垃圾的查处力度，有效清理铁路用地红线外生活垃圾、建筑垃圾、屋顶垃圾。
8.大力整治焚烧秸秆等行为，消除黑烟现象。
牵头单位：区住建局；责任单位：各乡镇（街道）、区经信局、区应急管理局、区自然资源和规划局、东坡生态环境局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局。
（二）规范铁路沿线建设生产作业。
1.从严整治铁路沿线采石场，坚决关闭取缔违法采石场，并对裸露岩石进行边坡防护绿化处理，对尚处于合法运行期内的采石场，要通过围挡、控尘、调整作业时间等方式进行规范，采矿许可证到期后，原则上不再办理延续手续。
2.严禁在铁路桥梁跨越河道上下游禁止范围内采砂、淘金。严禁在高速铁路两侧各200米范围内抽取地下水。
3.严禁在铁路桥梁跨越河道上下游各1000米范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施。严禁在铁路桥梁跨越河道上下游各500米范围内违规进行疏浚作业。
4.坚决取缔铁路沿线不符合规定的危险化学物品、易燃易爆物品场所，整治非法施工、采砂取土、抽取地下水、开矿、爆破等行为。
牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：各乡镇（街道）、区应急管理局、区发改局、区经信局、区交通运输局、区水利局。
（三）严格整治铁路沿线涉污企业。
依法处置未经建设项目环评擅自投产或未按“三同时”规定擅自设置生产、加工、堆放场地的涉污企业（经营业主），对生产工艺落后、设备陈旧、产能不符合国家产业政策的涉污企业，限期整改，逾期仍不能达标的予以关闭、搬迁、拆除。严禁工业废水直排。
牵头单位：区经信局；责任单位：各乡镇（街道）、东坡生态环境局。
（四）打造独特的铁路沿线景观。
1.结合铁路沿线山体绿化造林工作，选取具有地方特色的植物花卉进行搭配，形成各具特色、季相丰富的森林景观，进一步挖掘、梳理与提升铁路沿线原生态的景观资源，形成各具特色的原生景点。
2.抓好铁路沿线乡村段既有生态景观的保护，对影响视野内景观绿化效果的乡镇村街、农田林网等进行改造提升，打造优美的乡村田园风光。
3.加强铁路沿线景观设计，突出地域特色和历史文化改造建筑立面，建筑立面要融入当地传统民居特色元素，确保房屋安全和构件完整，充分展露眉山特色城镇风貌。
4.合理利用铁路沿线“缓冲区”土地，因地制宜修建休闲步道和设置健身器材，为广大群众提供健身休闲场所。
牵头单位：区农业农村局；责任单位：各乡镇（街道）、区发改局、区自然资源和规划局、区住建局。
四、工作安排
（一）调查摸底阶段（2019年10月）。各涉及乡镇（街道）要对责任分工范围的铁路沿线环境进行全面摸排，充分采用先进技术手段，摸清铁路沿线现状，列出问题清单、建立工作台账，分析研判原因，制定出台工作方案。各相关部门要提早介入，梳理相关法律法规、管理办法，制定完善管理制度，加强政策舆论宣传，为综合治理工作顺利开展打好基础。
（二）全面整治阶段（2019年11月至2020年10月）。在全面摸底调查的基础上，各涉及乡镇（街道）要按照本方案加强协作联动、密切配合，积极推进治理工作，确保问题整改到位，措施防范到位；要及时组织开展整治工作“回头看”，查漏补缺，确保整治无死角、无遗漏、全覆盖。区级相关部门要根据整治方案和要求，适时组织开展专项整治、专项督导，推动整治工作落到实处。
（三）总结验收阶段（2020年11月至2020年12月）。各涉及乡镇（街道）要对专项整治工作情况开展自查和验收，并形成综合验收报告报区委政法委。区上将组织对治理工作成效进行综合绩效评估。
五、工作要求
（一）明确主体责任。按照“属地管理”和“权属管理”原则，铁路防护栅栏和实体围墙内的环境整治工作由雷速体育_中国足彩网￥在线直播铁路成都局集团公司负责，铁路防护栅栏和实体围墙外的环境整治工作由属地乡镇（街道）负责；无防护栅栏和围墙的区段以铁路用地红线为界，铁路用地红线内的环境整治工作由雷速体育_中国足彩网￥在线直播铁路成都局集团公司负责，铁路用地红线外的环境整治工作由属地乡镇（街道）负责。各涉及乡镇（街道）要按照《四川省住房和城乡建设厅成都铁路监督管理局雷速体育_中国足彩网￥在线直播铁路成都局集团公司关于建立“双段长”长效工作机制的通知》（川建函〔2019〕34号）要求，建立起“双段长”责任体系，将治理工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确目标任务，将各项责任落实到具体单位和责任人。各涉及乡镇（街道）要认真排查存在的具体问题，制定相应的工作方案，明确责任领导及联络员。
（二）强化统筹协调。各涉及乡镇（街道）要与区级相关部门加强衔接、密切配合、统筹推进，形成既分工负责，又齐抓共管合力推进的良好格局，在财力和人力上给予必要保障。要配合开展好铁路安全隐患整治和铁路线路安全保护区综合治理。
（三）加大检查力度。区级相关部门要组织力量加大整治，要对治理推进情况进行不定期的检查。各涉及乡镇（街道）要加大工作力度，推进工作落实。对工作推进不力的，要限时整改并跟踪整改结果，确保铁路沿线环境治理工作取得明显成效。
